Ignacio Molina (coord.)
30/3/2020
Resumen
Este trabajo colectivo examina las perspectivas y desafíos que afronta España en los escenarios mundial y europeo, dominados en 2020 por la irrupción del virus COVID-19. Se trata, además, de la octava edición de la serie periódica que elabora el Real Instituto Elcano para analizar la posición internacional española de cara al año y hacer balance del anterior.
En primer lugar, el documento presenta una panorámica general que, con el coronavirus de fondo, viene marcada por el arranque de una nueva Legislatura tras la repetición electoral de 2019 y los planes de acción exterior del nuevo Gobierno de coalición. A continuación, se examinan las distintas dimensiones que conforman el contexto económico y de seguridad, muy condicionado por la alerta de salud global y sus efectos en la creciente rivalidad geopolítica chino-estadounidense.
Se presta luego atención a la UE y al papel a jugar por España en el ciclo político que durará hasta 2024, si bien el momento viene igualmente marcado por el impacto de la crisis sanitaria en todos los órdenes de la integración. En cuarto lugar, se repasan las previsiones de la política exterior española en otras regiones geográficas (América Latina, EEUU, Mediterráneo, África y Asia-Pacífico), en gran parte caracterizadas por las convulsiones domésticas. Por último, se analiza el papel de España en la gestión de los asuntos globales, también afectados por la pandemia, tanto por lo que respecta a la gobernanza como a los contenidos de la Agenda 2030 (política de cooperación, acción climática, derechos humanos e igualdad de género). El documento se cierra con unas breves conclusiones.
Contenidos
Presentación: ¿qué podemos esperar de 2020?
- La acción exterior en el arranque de la XIV Legislatura
- El panorama internacional: España ante las perspectivas económicas, de seguridad y salud global en 2020
- La UE y la política europea de España
- España y los desafíos globales
- Escenarios regionales y política exterior española
- España, la gobernanza global y la Agenda 2030
Conclusiones
Presentación
Una vez más (y ya van ocho), el Real Instituto Elcano publica este documento anual que analiza las perspectivas y los desafíos internacionales desde un punto de vista español. Es una satisfacción perseverar en esta colección, aunque el año haya arrancado de un modo que no se corresponde a una cifra tan redonda y armónica como es 2020. En vez de armonía, domina una sensación de extrema inestabilidad e inseguridad, que la emergencia del coronavirus ha multiplicado hasta niveles muy angustiosos. A mitad de marzo, cuando escribo estas líneas, es todavía pronto para saber cuál será el impacto de este (por lo demás previsible, e incluso previsto) “cisne negro” (de acuerdo con Nassim Taleb) pero no hay duda de su enorme gravedad; es un fenómeno que evidencia cómo la misma globalización, que fomenta el progreso y la comunicación permanente, también propicia el riesgo y la inseguridad, al igual que dos décadas atrás lo hizo el terrorismo yihadista. Lo que nos une y nos fortalece también nos hace más dependientes, y nos debilita.